ИИ Торги
Главная / База знаний / Получили постановление о предварительном согласовании земельного участка: пошаговый алгоритм от межевания до договора аренды

Получили постановление о предварительном согласовании земельного участка: пошаговый алгоритм от межевания до договора аренды

Автор: ИИторги

Краткий ответ: Постановление о предварительном согласовании (ст. 39.15 ЗК РФ) даёт заявителю право оформить землю без торгов. Дальше: договор с кадастровым инженером, межевой план, кадастровый учёт, выписка ЕГРН, договор с администрацией. Базовый срок постановления — 1 год (п. 13 ст. 39.15); 2 года — если в акте смена ВРИ/категории или несколько участков (п. 14). Смотрите текст своего постановления.

1 год
базовый срок постановления, п. 13 ст. 39.15
12 дней
кадастровый учет через МФЦ
2 000 ₽
госпошлина за регистрацию аренды
0%
риск конкуренции после постановления
После постановления

Введение

Краткий ответ: вынесение уполномоченным органом постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка — ключевая победа заявителя при формировании надела по ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Это означает, что 30-дневный срок публикации извещения на государственном портале torgi.gov.ru успешно завершен, конкурирующих заявок от третьих лиц не поступило, а испрашиваемый контур прошел все ведомственные проверки.

Однако само постановление еще не дает права пользования землей. В отличие от исхода, когда земля выставляется на открытые торги и все кадастровые процедуры финансирует муниципалитет, получение положительного решения перекладывает обязанность по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет (ГКУ) на плечи заявителя.

В Московской области регламент взаимодействия с органами власти (Минмособлимущество, администрации городских округов) и Росреестром строго формализован. Понимание каждого шага — от выбора кадастрового инженера до регистрации договора аренды — гарантирует оформление надела в минимальные сроки и с минимальными финансовыми затратами.

Жизненный цикл оформления участка после согласования

Постановление

Решение по ст. 39.15. База 1 год, 2 года — ВРИ/категория или несколько участков. Без конкурентов.

Межевание

Договор с инженером, полевая топосъемка, акт согласования.

Учет в ЕГРН

Подача через МФЦ или РПГУ без одновременной регистрации прав.

Выписка ЕГРН

Фиксация кадастрового номера и границ.

Договор

Направление выписки в администрацию, подготовка проекта.

Регистрация

Подписание 3 экземпляров, регистрация аренды в Росреестре.

218-ФЗ

Правовые основы кадастрового учета без одновременной регистрации прав

Краткий ответ: стандартная практика оборота недвижимости предполагает одновременную постановку объекта на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности.

Однако образование участка из неразграниченной государственной или муниципальной собственности регулируется специальными нормами Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Межевой план

Подготовка межевого плана: геодезия, погрешности и выбор инженера

Краткий ответ: для постановки на учет недостаточно ранее подготовленной схемы (СРЗУ). Необходим официальный электронный документ — межевой план, который имеет право составлять только аттестованный кадастровый инженер, состоящий в профильной саморегулируемой организации (СРО).

Предельно допустимая погрешность координат (приказ Росреестра № П/0393)
Земли населенных пунктов ИЖС / ЛПХ 0,10 м не более 10 см Земли сельхозназначения садоводство / ЛПХ 0,20 м не более 20 см Прочие земли сельхозназначения 2,50 м не более 2,5 м

На что обратить внимание при заказе межевого плана

  1. Реестр кадастровых инженеров: перед заключением договора обязательно проверьте статус специалиста на официальном портале Росреестра (актуальное членство в СРО, отсутствие дисциплинарных взысканий и процент отказов).
  2. Приоритет местным специалистам: в Московской области специфика проверок документации регистраторами разных отделений Росреестра может различаться. Местные инженеры знают локальные особенности геодезических пунктов и внутренние требования муниципальных архивов.
  3. Обязательный полевой выезд: качественное межевание требует реальной инструментальной топографической съемки на местности с привязкой к государственной геодезической сети (ГГС). Кадастровые инженеры, формирующие план исключительно «камерально» по СРЗУ, рискуют создать наложение на фактические заборы смежников.
  4. Рыночная стоимость работ в МО: в среднем по Московской области изготовление межевого плана с полевым выездом составляет от 15 000 до 25 000 рублей в зависимости от площади и удаленности объекта.
Границы

Согласование местоположения границ: регламент и юридические риски

Краткий ответ: если образуемый земельный участок граничит с землями общего пользования или уже отмежеванными участками (с установленными границами в ЕГРН), процедура согласования границ не требуется.

Однако если смежные участки являются ранее учтенными, но их границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства, составление Акта согласования местоположения границ обязательно (ст. 39–40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Личный (индивидуальный)

Личная подпись соседа в Акте согласования. Самая высокая правовая устойчивость в спорах.

Через публикацию

Публикация в местной газете. Срок ожидания — 30 дней. Высокий риск судебного оспаривания в будущем.

Варианты согласования

МФЦ и аренда

Подача документов на кадастровый учет и заключение договора аренды

Краткий ответ: после завершения работ кадастровый инженер передает заказчику межевой план в виде электронного архива (файл в формате XML, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью инженера) на электронном носителе или направляет его через личный кабинет кадастрового инженера на портале Росреестра.

Порядок действий при подаче документов в МФЦ

Сбор пакета

Паспорт РФ, постановление, диск с межевым планом.

Визит в МФЦ

Подача заявления: «Кадастровый учет без регистрации прав».

Выписка ЕГРН

Срок — до 12 рабочих дней. Присвоение кадастрового номера.

Администрация

Направление выписки через РПГУ МО.

Договор

Подписание 3 экземпляров договора аренды (срок 20 лет под ИЖС).

Финал

Регистрация договора аренды в Росреестре (госпошлина 2 000 ₽).

Комплект документов для МФЦ

  1. Паспорт гражданина РФ (заявителя).
  2. Заверенная копия Постановления администрации о предварительном согласовании предоставления участка.
  3. Электронный диск с межевым планом (в формате XML/PDF с электронной подписью инженера).
  4. Утвержденная Схема расположения земельного участка (СРЗУ).

Срок осуществления кадастрового учета составляет до 12 рабочих дней при подаче через МФЦ «Мои документы». По итогу заявитель получает официальную выписку из ЕГРН с присвоенным уникальным кадастровым номером.

Заключение и регистрация договора аренды

  1. Выписка из ЕГРН направляется в Администрацию городского округа (в Московской области — через личный кабинет на РПГУ uslugi.mosreg.ru).
  2. В течение 10–14 дней администрация формирует и подписывает проект договора аренды (для ИЖС и ЛПХ в населённых пунктах типовой срок — 20 лет: пп. 3 п. 8 ст. 39.8 и пп. 15 п. 2 ст. 39.6). Смотрите проект: в МО бывают иные сроки.
  3. Подписанный сторонами договор аренды (в 3 экземплярах) передается на государственную регистрацию в Росреестр через МФЦ. Размер государственной пошлины за регистрацию договора аренды физическим лицом составляет 2 000 рублей.

Торги землёй в МО Лоты ИЖС Инструкция по аукциону Предварительное согласование

Сравнение

Сравнение: постановление о согласовании или победа на торгах

Критерий Постановление о согласовании (без торгов) Участок ушел на открытый аукцион
Риск конкуренции 0% (участок гарантированно передается заявителю) Присутствует (ставки могут вырасти в ходе аукциона)
Оплата межевого плана За счет заявителя (15 000–25 000 ₽) Бесплатно (оплачивается из бюджета округа)
Сроки до договора аренды 1,5–2,5 месяца после получения постановления 5–8 месяцев (подготовка лота администрацией)
Размер арендной платы Базовый нормативный расчет от кадастровой стоимости Определяется итоговым шагом аукциона
Срок действия права 1 год (п. 13 ст. 39.15); 2 года — п. 14 при смене ВРИ/категории или нескольких участках Ограничен регламентом конкретных торгов
Резюме

ФЗ № 12-ФЗ от 30.01.2026 (с 10.02.2026). Ст. 39.28 и 39.29 ЗК РФ: новое основание перераспределения (пп. 3.1 п. 1 ст. 39.28) — участки по СРЗУ, лимит 1 000 кв. м, однократно; направление проекта договора — 30 дней; подписание заявителем — 30 дней; допускается уменьшение площади (п. 7 ст. 39.28); запрет обхода через раздел или объединение (п. 15–16 ст. 39.29). Сверяйте извещение.

Резюме

Оформляете участок после постановления о предварительном согласовании?
На iitorgi.ru — лоты с торгов Московской области и градостроительная аналитика перед заявкой. Каталог — в торгах МО, как подать заявку — в инструкции по аукциону, как получить постановление — в гайде по предварительному согласованию.

Вопрос–ответ

Часто задаваемые вопросы

Что произойдёт, если не уложиться в срок постановления?

Если в срок действия постановления (1 год по п. 13 ст. 39.15, либо 2 года по п. 14) участок не поставлен на кадастр и договор не заключён, решение утрачивает силу (п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ). Контур возвращается в свободные неразграниченные земли. Смотрите срок в тексте своего постановления.

Можно ли изменить площадь участка при подготовке межевого плана?

Незначительное изменение площади допускается исключительно в пределах нормативной погрешности измерений (для населенных пунктов — до 10 см по координатам точек). Существенное изменение площади или конфигурации относительно утвержденной СРЗУ приведет к отказу Росреестра в постановке на учет.

Кто должен подписывать Акт согласования границ, если соседний участок заброшен?

Если правообладатель смежного неучтенного участка неизвестен и сведений о нем нет в ЕГРН и муниципальных архивах, кадастровый инженер проводит согласование границ путем официальной публикации извещения в местной муниципальной газете за 30 дней до даты согласования.

Может ли администрация отказать в заключении договора после постановки участка на кадастровый учет?

Нет. В соответствии с п. 14 ст. 39.15 ЗК РФ вынесение постановления о предварительном согласовании является прямым обязательством уполномоченного органа предоставить земельный участок заявителю после выполнения им кадастровых работ и постановки на учет.

Похожие материалы

Что делать дальше

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Сверяйте нормы и условия с официальными источниками и актуальной редакцией документов.

Обновлено: 2026-08-21